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    领导讲话
    蒋斌同志在全局开展“机关转作风为民四服务”实践活动动员大会上的讲话
     
    来源:管理局办公室   时间:2013年08月31日

     

     

    在全局开展“机关转作风为民四服务”

    实践活动动员大会上的讲话

    省政府副秘书长,管理局局长、党组书记蒋斌

    2013830日)

     

    同志们:

    今天,我们在这里召开全局机关全体党员干部大会,主要是对在全局开展“机关转作风为民四服务”实践活动进行部署、动员。在此之前,局党组根据省委要求,进行了认真研究、反复酝酿,制定并下发了活动方案。方案紧密结合了全局实际,对“为民四服务”进行了细化,涉及的内容很广,各单位要一项一项地研究,一项一项地落实,扎扎实实地开展好此项活动。

    下面,我就开展“机关转作风为民四服务”实践活动讲以下四点意见:

    一、深入开展“机关转作风为民四服务”实践活动的重大意义

    一是开展这项活动,是深入开展党的群众路线教育实践活动的重要抓手。当前,我省党的群众路线教育实践活动正在紧锣密鼓地向纵深发展。我局教育实践活动也在第八督导组的指导下,有条不紊地展开。这次教育实践活动就是要在全党落实马克思主义群众观点和党的群众路线,践行全心全意为人民服务的宗旨。省委开展“机关转作风为民四服务”实践活动,就是为保证党的群众路线教育实践活动在正确的轨道运行,做到“不空”、“不偏”、“不虚”,不走过场。这就需要我们必须在出实招、办实事、求实效上下功夫,保证教育实践活动取得扎扎实实的效果。

    二是开展这项活动,是切实解决我局“四风”问题的有效手段。这次党中央下大力气开展党的群众路线教育实践活动,一个重要的目标就是要集中精力解决人民群众反映强烈、深恶痛绝的“四风”问题。就我局来讲,每个单位、每个人对照“为民务实清廉”要求,对照中央“八项规定”和省委“十项规定”,党员干部在作风方面存在的“22种突出问题”来检查,都不同程度存在着这样和那样的问题。这就需要我们必须提高认识,统一思想,找准要害,采取措施,解决问题。

    三是开展这项活动,是确保服务对象和群众满意的现实需求。我局多年来一直致力于在为服务对象和群众提供优质高效的服务上下功夫。但通过征求服务对象的意见,可以看出,我们的工作仍然存在着许多服务意识、服务观念、服务工作不到位,服务标准不规范的地方,与服务对象的要求有一定差距?!盎刈鞣缥袼姆瘛笔导疃?,对我们工作特别是服务工作提出了更高的标准、更高的要求,我们只有把这项活动抓好,才能真正把服务工作做好,才能让服务对象满意、让群众满意。

    二、在“机关转作风为民四服务”活动中应把握的几个重要方面

    一是要把握活动的出发点。活动的出发点就是活动的动机,我们只有准确把握,才能真正思想认识到位、行动落实到位??埂盎刈鞣缥袼姆瘛被疃?,出发点就是要解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,扎实推进服务型机关建设,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。通过活动,改进作风、凝聚力量,促进全局工作的科学发展、创新发展、和谐发展。

    二是要把握活动的切入点。切入点就是应该最先着手的地方。要想把活动开展好,首要前提就是要找准我们工作中存在的问题和症结。因此,我们首先要把“四查四看”开展好,通过查服务意识、查履职尽责、查办事效能、查行为规范,找准我们在各个方面存在的问题和不足,为活动打下坚实基础。

    三是要把握活动的着力点。着力点就是力的作用主要集中点。就开展这项活动来说,我们就是要把力量集中到转变作风上来,要不断改进全局上下的思想作风、学习作风、工作作风、生活作风。通过作风转变,使大家能够自觉在认真履行职责、走进基层群众、转变机关职能、深化政务公开上下功夫。

    四是要把握活动的落脚点。落脚点就是指活动的目的。我们要针对存在的问题,明确主攻方向,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。通过解决问题,更好地为机关和群众服好务。

    三、我局在作风建设和服务方面存在的突出问题

    我来管理局时间不是很长,短短的几个月。但通过这几个月的了解,我清楚的看到,多年来管理局历届领导班子都十分重视作风建设,始终把此项工作摆在重要位置来抓。特别是近几年,先后开展了学习实践科学发展观、“作风建设年”、创先争优等活动,持续不断地加强作风建设。而且,党组始终坚持把服务作为全局工作的首要职责,大会、小会,大事、小事都强调服务,“马上就办、办就办好” 的服务理念,“事无巨细、事必躬亲、事不过夜”的服务思想,在我局得到充分体现。正是因为我们多年坚持把作风建设和服务工作摆到重要位置来抓,所以全局上下巩固了服务意识,强化了服务观念,精神状态有明显提升;工作中抓得实、抓得紧,有部署、有检查、有督促,工作效率有很大提高;干部职工想工作、干工作、干好工作的氛围十分浓厚,工作质量不断改进。

    我来管理局还有一个体会最深的地方,也是让我十分感动的地方,就是我局绝大多数干部职工的敬业和勤奋精神。我来管理局的时候,很多人给我说,管理局是业务部门,干的是伺候人的活,不太好干。特别是这个队伍,各个层次的人都有,管起来很麻烦。但是,我来这几个月深深感到,管理局是大有作为的,政府的职能,一个是政务、一个是事务。我们如果把事务做好了,保障机关正常运行,也是为辽宁经济社会发展作了重要贡献。我也暗暗下决心,要把我在工作岗位上的最后几年,全部奉献给机关事务事业。我也希望大家和我一起,把我局工作在现有基础上,推上一个新的台阶。

    同时,我感到,我局绝大多数单位和同志是愿意也希望把工作干好的,有的敢抓敢管、雷厉风行,有的勤勤恳恳、任劳任怨,有的一丝不苟、认真负责。比如,得到服务对象几乎是100%满意度评价的服务处;想服务对象之所想、急服务对象之所急的房产处;我们的行政一处、行政二处,长年如一、不辞辛苦,为机关干部职工提供良好后勤保障服务;锐意改革、开拓创新的机关幼儿园、辽宁人民会堂和省政府游泳馆,打造出了我局乃至省政府的优质服务品牌;局内各综合部门,不讲价钱,勤奋工作,为一线部门保驾护航。不管是平时,还是节假日、休息日,我都能看到他们身影的保卫处的同志们,为机关和省领导创造了一个安全的办公和生活环境?;褂形颐堑钠笫乱档ノ?,积极开拓市场,创收经营,为全局提升服务提供了强有力的支撑。正是这样,才有力地推动了全局发展,才使我们的工作得到了服务对象的广泛认可和赞誉。

    但是,我们在看到成绩的同时,更要清醒地认识到我们存在的问题。特别是在作风方面仍然存在着诸如党性观念不强,不讲奉献讲待遇、不讲实干讲关系;学习风气不浓,落实上级指示不力,消极应付;事业心不强,不思进取,不求上进,磨“洋工”,混日子;个人主义严重,只要组织照顾,不要组织纪律,个别人甚至为达到自己目的,不顾事实,无中生有,写匿名信、举报信等一些问题。

    在服务方面,我们也存在许多问题和不足:一是服务意识不强。有的回避矛盾,遇到问题绕道走,对服务对象和群众提出的问题和困难,推诿扯皮,甚至置之不理。门难进、脸难看、事难办,或者拖着办还时有发生。二是服务标准不高。有的满足于现状,默守陈规,凭老经验、老习惯办事,还用几年前甚至是十几年前的工作方法和标准来做现在的事情。三是服务程序不规范。有的职能不分,不该管的管了,该管反倒没有管起来,你干我的事,我越你的权,互相打乱仗。有的职责不清,一件事情这个人也能管,那个人也能管,真正遇到事情没有主办人,甚至没人管。有的内容不明,对于办理事项的条件、依据、顺序、所需时限都不清楚。特别是抓工作时,“胡子眉毛一把抓”,重点不清。

    前面我说的这些问题,是我来管理局之后工作中感受到的,当然是个别现象,平时可能还存在其他问题,但因为来的时间比较短,所以有些问题没有发现或者没有表现出来。但不管发现的或者没有发现的问题,都会对全局工作带来不好的影响。在这次“机关转作风为民四服务”活动中,我们必须采取有效措施,解决好这些问题。

    四、切实把“机关转作风为民四服务”活动各项内容落到实处

    第一,要领导带头。“火车跑得快,全靠车头带”,任何工作要抓好,关键就在于领导干部。因此,我们党员领导干部必须起模范带头作用,为大家作出表率。在这里我正式承诺,党组这方面,从我做起,希望我们各处室、各单位一把手也要担当起这个责任。要带头履岗尽责,把该干的事干好;要带头走出机关,深入基层,掌握情况;深入群众,了解诉求;深入一线,知道实情;要带头研究本单位职能和运行机制,不断提高公共服务水平;要带头亮身份、亮职责、亮承诺,推动政务公开,便于群众知情、方便群众办事。我在参加省委中心组学习扩大会议的时候,有位基层乡镇党委书记提出敢于“亮?!钡睦砟?,他说“勤政跟我干,廉政向我看”,让我十分震动。我们各级“一把手”敢不敢这样“亮?!?,在工作职能范围之内怎么“亮?!??这是对我们的考验。所以,我们要自加压力,提出的服务承诺制度,不能是空话,要有内容。局党组成员要以身作则,你们处长、科长也要行动起来,不能我们到一线去了,你们还在上面飘着;我们了解情况一定要深入基层,群众是真正的英雄,我们只有深入一线,了解真情,才能不断改进和完善我们的工作。

    第二,要全员参与。不仅要让每名干部职工参与,还要让群众,我们的服务对象参与。我局大部分干部职工都在第一线,直接与服务对象和群众打交道,可能年复一年日复一日,做的都是一些日常琐事,都是一些重复性的工作。但是,我们不能对此掉以轻心,因为在群众眼里,他们的作风,直接体现我们全局的作风,直接影响省政府的整体形象。比如,前段时间,太原街2号大院门卫服务态度不好,前来办事的同志进行了投诉,并对我局甚至整个省政府的服务态度提出了质疑。这是我来局里收到的第一份民心网投诉。对这件事我是高度重视的,明确要求行政管理二处立即进行整改。尽管有些客观原因,不一定完全是我们的责任,但是我提出一个观念,叫“兴他不仁,不兴我不义”。这是我很小的时候,父亲教导我的一句话。这个理念,会后大家要深刻体会。行政二处在处理这个问题上做得很好,对两名职工进行了??詈痛Ψ?,起到了震慑作用。细节决定成败,我们各个单位都要在“机关转作风为民四服务”方面注重细节,不允许出现死角。我们必须对每个服务窗口、服务岗位进行一次认真排查。所以,我们必须让每名干部职工都参与进去、行动起来,让他们落实每项制度,实现每项承诺,做好每项工作,才能确?;疃〉檬凳翟谠诘男Ч?。我们不能闷头搞活动,必须让群众参与进来,特别是要让他们多找问题、多提意见。现在有些同志害怕群众提意见,认为是对我们工作的否定,是在找毛病。这种思想是要不得的,是完全错误的。在教育实践活动中,中央领导强调“没有查出问题,本身就是问题?!蹦敲?,我们在征求意见过程中,有的同志尽说好话、奉承话、赞扬话,我觉得这不是一个好现象。大家在一起共事,能够以诚相待,能够指出工作中存在的问题,我觉得这个干部才是好干部。下一步,我们还要征求大家意见,虽然之前已经征求到109条意见,但是还不够,特别是“四风”问题查找得还不够。前天,我在局中心组学习会议上还强调,下一步要继续加大征求意见力度。我希望大家能够真诚的、客观的、公正的给党组包括我本人提意见,使我们在这次教育实践活动中能够真正取到实效,达到预期的效果。

    第三,要精心组织。我们的活动方案中,对“认真履行职责,立足岗位服务;走进基层群众,主动上门服务;转变服务职能,优化公共服务;深化政务公开,推进阳光服务”四方面内容进行了细化。明确要落实“一化”、“七制”工作机制,这绝对不是“四六句”,每项工作都有具体内容。希望大家认真学习、消化和领会。我们还提出要深入开展“在职党员进社区”、“办实事、解难事、求实效”、“勤俭节约、反对铺张浪费”、“服务领域安全隐患大排查”、“服务满意度考评”等多项活动。各单位负责人要确实负起一把手责任,结合实际,认真研究,精心组织,抓好落实。比如,“在职党员进社区”,怎么保证党员到社区报到?推进首问负责制、限时办结制,怎么对落实情况进行监督等等,都需要制定具体措施和办法,才能保证落实到位。

    第四,要注重坚持。习近平总书记强调:“作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风,刮一下就停,必须经常抓、长期抓?!狈窆ぷ鞲乔吠蛐?、繁杂琐碎,我们做服务工作要干好一件事很容易,坚持三两天也很容易,但每件事都干好,而且要坚持很多年就很不容易。我们要想实现“领导满意、群众满意、自己满意”目标,就必须着眼长远,把“机关转作风为民四服务”坚持下去,不能说活动结束了我们就不搞了,一定要让作风转变成为常态,让高标准服务成为习惯。

    第五,要加强督导。局教育实践活动领导小组办公室要充分发挥督查和指导作用,及时了解和掌握各单位活动进展情况,发现好的方面,要及时鼓励和表扬,进行宣传;发现差的地方,要立即批评指正,限期整改。确?;疃黄敕较?,不流于形式,不断推动活动的深入开展。这里我特别要强调的是,不要流于形式,如果这次活动我们抓不好,又是犯了“四风”问题中的形式主义,大家要引起高度重视。

    第六,要推动工作。要把“机关转作风为民四服务”活动与党的群众路线教育实践活动结合起来,与创建“服务型单位”活动结合起来,与全局各项工作结合起来。切实通过开展活动,促进工作发展,促进服务提升。

    同志们,开展“机关转作风为民四服务”活动意义重大。希望机关全体党员干部能够统一思想,振奋精神,扎实地组织好、开展好此项活动。通过活动开展,努力推动全局科学发展,为辽宁老工业基地全面振兴作出新的更大的贡献。

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