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    领导讲话
    蒋斌同志在局经营管理工作座谈会上的讲话
     
    来源:管理局办公室   时间:2013年05月31日

     

    蒋斌同志在局经营管理工作

    座谈会上的讲话

    (2013年5月30日)

    同志们:

    今天,我们在这里召开经营管理工作座谈会,会议的主要任务就是总结去年工作情况,交流经验,分析形势,部署今年下半年工作任务。

    刚才,温淑芬同志简要总结了去年经营工作情况,提出了今年经营管理工作任务和目标;王院清同志宣布了今年各单位主要经济指标;姜斌等12位同志作了很好的发言,听了以后,我很有感触,很受教育。尽管我们当前面临着政策调整、市场不利等诸多因素,但是没有一位同志提出完成不了今年的工作任务,让我非常感动。我看到大家保持这样好的精神状态,也增强了我与大家一起做好工作的信心和决心。

    抓好经营管理,提高创收能力,是我局为保障省政府机关运转发挥服务职能的基础。我们要确?;卣裾T诵?,必须以经济为基础。这些年,局属各单位在党组的坚强领导下,自加压力,迎难而上,千方百计谋发展,全力以赴抓创收,经营创收始终保持年均10%的增长速度,十分不易。特别是对于创收指标较大的单位,压力很大。但是,各单位都能如期完成任务,非常难得。通过努力抓经营创收,在弥补财政经费不足,促进服务质量提高,促进保障能力提升,解决历史遗留问题,促进全局和谐稳定等各方面,发挥了积极作用,做出了突出贡献。这也充分体现了我们突出抓好经营管理工作的必要性和重要性。

    从去年情况看,局属各经营单位克服种种困难,加强管理,开拓市场,提高效益,超额完成了年初确定的各项工作指标,取得了可观的经济效益和社会效益。大家都很辛苦、很努力,也很不容易,党组对你们的工作是充分肯定的。在此我和党组各位同志对大家的艰苦努力和辛勤付出,表示衷心的感谢!

    下面,结合今年经营管理工作实际,我讲三点意见。

    一、围绕中心,服务大局,切实增强做好经营管理工作的责任感和紧迫感

    虽然,我们是做机关事务工作的,但是,我们每位同志所做的每项工作都是与全省工作大局紧密相连,都是为全省经济社会发展服务的。我们只有全面了解掌握全省工作大局,时刻把自己的工作与全省的发展紧密联系在一起,自觉服从和服务于全省工作大局,才能真正统一思想,提高认识,明确方向,找准定位,切实做好经营管理工作。

    今年4月7日,省政府召开全省一季度经济运行情况通报电视电话会议,陈政高省长强调:今年以来,在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,经过全省上下共同努力,实现了平稳开局。我们要继续统一对当前形势的认识,既要看到有利条件和积极因素,也要看到经济形势的严峻性、复杂性和长期性。面对困难和挑战,我们要坚信,有党中央、国家驾驭宏观经济的高超能力,有辽宁的后发优势和三大战略的实施,有这些年一批重大项目的储备,有清晰明确的发展思路,有辽宁干部群众的不懈努力,我们一定会战胜困难,一定能够实现稳中求进的总基调,一定能够完成半年双过半和年初确定的各项目标任务。陈政高省长的讲话十分重要,给我们提出了要求,指明了方向,我们一定要认真学习,深刻领会,结合实际,贯彻落实。

    今年,我们面临的国际国内经济形势比较复杂,国际市场低迷,需求萎缩,全球经济处于不景气状态;国内经济发展不平衡、不协调问题仍很突出,房地产市场调控等方面对我们经济工作产生影响。尤其是我们的支柱产业房地产开发,面临的压力比较大;其他的企业受到的影响虽然较小,但也不容忽视。例如,政兴集团招投标业务正处于等米下锅,甚至无米下锅的困境;加油站随着国家油价政策的调整,也面临如何提高企业抵御政策风险的问题;幼儿园、工业工程公司属于人员密集型产业,去年以来承受着劳动力成本不断上升的压力;辽宁人民会堂会议数量和规模明显减少,同样面临着很大压力。面对这么多困难,大家必须有一个清醒的认识,在统一思想、认清形势的前提下,要正视问题,采取有效措施,迎难而上,把今年工作做好。

    政务和事务是机关工作的两个轮子,两者缺一不可。同样,在机关事务工作中也有两个轮子,一个是服务,另一个是经营,而且经营是服务的基础和后盾。不断提高服务保障能力,这是我们永恒的主题。仅靠财政拨款,无法保证机关正常运转,我们也很难提供优质服务。所以,必须重视经营创收。而且服务和经营这两个轮子必须协调配合,同时运转,同时发展,这样才能够推动我们事业发展。因此,大家一定要从全局的角度,从战略的高度,充分认识经营工作的重要性,切实增强责任感和使命感。

    二、立足实际,锐意创新,不断推动经营创收的大发展、快发展

    抓经营管理工作,我们有自身优势和基?。?/span>一是全省在经济发展方面已经驶入了快车道,特别是在新一届政府的领导下,全省经济快速发展,居民收入明显增长,住房需求比较旺盛。尽管有些调控政策,但我们有自己的品牌,运行了多年,做得也很好。刚才,开发公司和建设集团谈了很好的想法,要落实好。二是这些年,我们积累了很多管理经验,经营创收每年保持10%的利润增长,充分说明了这一点。所以,大家要开动脑筋,开拓市场,为增加创收,搞好服务作出贡献。三是省委、省政府对我们工作高度重视,始终予以大力支持。这些都是我们抓好经营管理工作的基础,我们一定要坚定信心,做好工作。

    不论是一个企业,还是一个部门,做好工作关键在于“一把手”,作为“一把手要把握两点:一是要用好干部。俗话说,用好一个干部,就能树立一面旗帜;用错一个干部,就会一条鱼腥了一锅汤。二是要有思路,有点子,有昂扬向上的精神状态;要敢于面对矛盾、正视困难,敢于决策、勇于担当。所以,我们要迎难而上,不畏艰险,开拓进取,充分挖潜。我们的企业管理者和社会上企业的经营者不一样,大家都是机关或者全额拨款事业单位身份,有保障,有退路。但是,大家没有懈怠情绪,没有敷衍态度,这种积极向上的精神状态非常好。所以,有局党组做坚强后盾,大家一定要丢掉包袱,大胆创新,勇于开拓,做好工作。今天的会议我特别请人事处参加,就是因为抓经营管理工作实际上也是党组对干部的考核和检验。对于干得好的同志,局党组要奖励、要重用,对于干得差的同志,局党组要提出批评,严重的要处分,甚至免职。

    (一)要增强创新意识,推进科学管理。管理是永恒的主题,也是深奥的学问。一是要创新管理模式。要根据行业的特点和发展的需要,深入研究探索新型有效的现代化企业管理模式,积极在人力资源管理、资本运营管理、市场营销等方面大胆尝试,深化改革,挖掘自身潜力,激发发展活力。二是要加强制度建设。要管好人,管好事,管好物。俗话说,做事要有规矩,无规矩不成方圆。所以,要先立规矩,定制度,要照章办事。三是要带头厉行节约。要坚持“花小钱办大事”的原则,精打细算,节支降耗,合理使用各类资源和经费,重点在严格财务管理,减少经费开支,节水、节电、节气、节油、节煤等方面做出努力。

    (二)要增强市场意识,提高经济效益。效益是企业生存的根本,提高效益关键靠企业自身。在谋求发展方面,党组是大家的坚强后盾,大家有什么问题,遇到什么困难,需要党组帮助和协调的,党组会给大家提供最强有力的支持。一是要通力合作。有些政府项目,我们要协调省发改委等单位争取由我们的企业来做。在实施项目过程中,局属各单位要互相配合,形成合力,推动发展。希望大家在这个问题上要形成共识。二是要寻求项目。必须打破常规,不断研究新项目,开拓新市场,挖掘新领域,使企业持续发展长远发展。如,开发公司、建设集团积极开拓新的市场,寻找新的项目。其他单位也要向他们学习。三是要打造品牌。我们要充分利用好省政府这个得天独厚的优势,打造具有较强的市场竞争力和影响力的企业,应该说,我们比社会上其他企业在打造品牌上更有优势。在这方面,幼儿园做得比较好,发挥了品牌优势,实现了连锁发展。政兴物业公司也做得很好。

    (三)要增强法规意识,做到依法经营。一是严格合同签订。今后,所有经营合同的签订都要经综合处审核,并请律师把关。二是严格招标程序。各单位必须严格按照政府招标程序,组织开展各项招标工作。三是解决审计问题。2012年第三方审计提出的问题,有的是连续5年提出来的相同的问题,却始终没有解决。

    (四)要增强人才意识,加强队伍建设。企业发展,关键在于人才。局属各经营单位主要负责同志要善于发现人才,善于培养人才,善于选用人才,要把真正有素质、有能力、有才干、善于抓落实、勇于求创新的人才用到重要岗位上,使之成为企业发展的骨干力量、中坚力量。一是要加强学习。要学习借鉴各方面先进经验和做法,增强做好经营管理工作的前瞻性和预见性。刚才,大家交流了在经营方面开拓新领域的几点想法,我认为很好。二是要加强培训。要采取各种有效形式,加强干部职工的理论和业务培训工作,切实提高理论水平和业务能力。培训工作要抓实抓好,不能流于形式,真正起到作用。

    (五)要增强廉洁意识,加强廉政建设。作为局长、党组书记,我是全局廉政建设的第一责任人,在座的各位是各经营单位廉政建设的第一责任人。我们一定要干干净净做事,堂堂正正做人,不能被蝇头小利冲昏头脑,更不能私设“小金库”,所有资金问题都要摆到帐面上,经得起监督和审计,努力为全局队伍建设和事业发展创造良好环境。

    三、明确责任,狠抓落实,确保全年经营创收目标全面完成

    今年的经营工作目标和任务已经明确,关键在于明确责任,强化措施,狠抓落实。

    (一)加强组织领导。今年,局党组要把解决影响经营工作的管理短板和瓶颈问题放在全局工作的重中之重,深入开展调研,采取有效措施,解决企业可持续发展问题。各分管局长要抓好各自分管单位的经营管理工作,带着问题深入企业,指导经营工作,研究管理问题,了解和帮助企业解决困难,推进企业发展。

    (二)增强监管力度。要充分发挥财务审计监督和指导作用,主动指导,主动服务,各单位法人要增强责任意识和宗旨意识,自觉带头执行各项规定。要严把项目和支出审核关,确保国有资产保值增值。通过加强财务管理,最大限度地发挥资产效益。各单位要精打细算,节支降耗,合理使用各类资源和经费。要继续坚持各项审批制度,杜绝出现任何经济问题。

    (三)完善考核机制。这些年,我们通过严格经营考核,已经建立了以“组织领导、职责分工、经营指标、兑现奖惩”为主要内容的较为完整的经营考核机制,但仍需要不断完善。综合管理处要深入开展调研,紧密结合实际,科学确定考核指标,完善指标核定方式,充分发挥经营考核的激励和约束两个方面作用。对于超额完成经营创收指标的单位,要提高奖励标准,给予重奖。

    (四)抓好安全生产。安全生产工作十分重要。出现安全事故,不仅经济上有损失,而且影响我局对外形象。因此,各单位要高度重视安全生产工作。特别是两个房地产开发企业要严把工程款支付关,不能拖欠农民工工资,防止出现劳资纠纷。幼儿园要高度重视儿童安全防范工作,不能出现任何事故?;?/span>食堂安全问题也很重要,虽然我们建立了很好的完整的进货渠道和管理制度,但食品安全不能出纰漏,要确保万无一失。工业工程公司、游泳馆、加油站等单位也要加强管理,确保安全无事故。总之,我们一定要保稳定、保安全,希望大家高度重视,常抓不懈。

    同志们,今年是辽宁全面振兴的重要之年,也是全局经营管理工作再上新台阶的关键之年。让我们在省委、省政府的坚强领导下,围绕中心,服务大局,真抓实干,开拓创新,进一步做好各项经营管理工作,确保今年我局确定的各项目标顺利完成,为推动全局科学发展、创新发展、和谐发展,实现全省两个不低于目标,作出新的更大的贡献!

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