• 中共中央直属机关党代表会议选举产生出席党的十九大代表 2018-07-16
  • 山西:每个贫困县要完成增减挂钩节余指标易地交易1000亩以上 2018-07-16
  • 《中国财经报道》解密中核 2018-07-15
  • 买新房过新年红红火火向未来 2018-07-15
  • 博鰲亞洲論壇2018年年會 2018-07-15
  • 全州县按时完成2017年直补订单粮食早籼稻收购任务 2018-07-15
  • 王欣回来了 但快播的时代已经过去了 2018-07-15
  • 智能旅游扶贫“活”地图来了 2018-07-15
  • Progressos realizados sob a liderana de Xi desde 2012 2018-07-14
  • 曝北京签前NBA火箭队大腿 季后赛就靠他了? 2018-07-14
  • 新疆工商局多措并举保障电商消费 2018-07-14
  • 铜陵2月份价格临时补贴发放 2018-07-14
  • [快乐大巴]歌曲《祖国祖国我们爱你》 演唱:斯钦布赫 2018-07-14
  • 故宫将建近现代文物博物馆--旅游频道 2018-07-14
  • 六合城管创新"三步走" 探索精细化管理新路径 2018-07-13
  •   当前位置: 首页 -> 信息公开 -> 领导讲话
    领导讲话
    高度重视 狠抓落实 扎实推进公共机构节能工作
     
    来源:省政府管理局公共机构节能工作处   时间:2012年08月13日

     

    高度重视  狠抓落实

    扎实推进公共机构节能工作

    省政府副秘书长、管理局局长周立元

    201289日)

     

    同志们:

    今天的会议,主要任务是传达贯彻全国公共机构节能工作会议精神,总结去年以来,特别是全省节能工作电视电话会议后,全省公共机构的节能工作,交流经验,表彰先进,部署任务。

    刚才的会议,表彰了优秀联络员和能耗统计员;抚顺市政府办公厅、省监狱管理局抚顺第一监狱介绍了开展节能工作的经验;丹东市的节能联络员、大连市的能耗统计员结合实际,介绍了认真履行职责、发挥职能作用的经验和体会。他们讲得都非常好,希望大家认真学习,相互借鉴,共同提高。

    下面,我讲三个问题。

    一、全国公共机构节能工作会议主要精神

    今年424日,在西安市召开了全国节能工作会议?;嵋榈闹行娜挝袷亲芙峤谀芄ぷ?,部署重点任务。中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、国家发展改革委、财政部及国务院其他有关部委主管节能工作的领导和各省市(区)机关事务管理局的代表参加了会议。国家发展改革委、财政部和国务院机关事务管理局的有关领导,在会上分别介绍了全国节能减排工作的总体形势和下一步的工作思路,通报了全国党政机关公务用车问题专项治理工作情况;国务院副秘书长兼国管局局长焦焕成同志出席会议并发表了重要讲话。

    会议指出,“十一五”期间,全国公共机构节能工作,按照党中央、国务院的部署和要求,建立体制机制,完善政策法规,广泛宣传培训,强化监督检查,实施节能改造,推广应用节能新技术、新产品和新能源及可再生能源,取得了积极成效。各地区累计投入近30亿元,累计节能3391万吨标准煤,减排二氧化碳8477.5万吨。在建筑面积、用能设备、用能人数不断增加的情况下,全国公共机构能耗总量增幅逐年放缓,单位建筑面积能耗和人均能耗、水耗连年下降。2010年全国公共机构共1905千家,总能耗量1.92亿吨标准煤,占全社会终端能源消费总量的6.19%,总用水量132.54亿吨。从消费结构来看,主要是以煤炭和电力为主。从能源利用水平来看,单位建筑面积能耗23.9千克标准煤,较2005年下降了14.9%;人均能耗447.4千克标准煤,较2005年下降20.3%,人均用水量下降 20.7%,圆满完成了“十一五”的目标和任务。与2010年相比,人均能耗下降2.93%,单位建筑面积能耗下降2.24%,人均水耗下降3.02%,超额完成了2%的年度目标。

    会议要求,2012年全国公共机构要实现人均综合能耗、人均水耗同比下降4%,单位建筑面积能耗同比下降3.2%的目标。要重点做好九项工作:一是加强政策协调和制度建设。二是开展节约型公共机构示范单位创建。要在各级机关、学校、医院和文化、科技、体育场馆遴选500家工作基础好、能耗量大、示范效应强的单位,开展示范单位创建。三是组织开展节能改造。实施能耗监管、照明节电、供热节能、信息机房节电、雨水回收、餐厨垃圾资源化处理、屋顶光伏发电、公务自行车配置等节能改造。四是推广节能新技术新产品和新能源。五是加大太阳能、地热等新能源应用力度,推进光伏发电试点等。六是开展节水和资源综合利用工作。推进节水型单位创建工作和推广节水器具,开展中水和雨水利用。加强资源综合利用,组织开展国家机关废旧物品回收体系建设,今年国家要在辽宁省等10个省市区进行试点,集中开展废旧物品回收工作。七是推行合同能源管理。八是强化监督考核。九是开展宣传培训。

    焦焕成副秘书长在会上强调:一是全国各级公共机构要深入贯彻落实党中央、国务院关于节能减排的部署和要求,充分认清形势,抓住工作重点,落实管理责任。二是突出抓好建筑节能和用能改造、公车治理和用油管控、资源节约和综合利用、制度建设和监督考核、资金保障和技术支撑、宣传教育和专业培训等重点工作。三是切实加强组织领导,创新工作思路,改进工作方法,务求取得实效。要注重完善工作手段,实现从主要依靠行政手段向综合运用行政、法律、经济、技术和充分发挥市场主体作用等手段转变;要注重发挥行业主管部门的辐射带动作用,实现平面管理向分层次、分类别的立体化管理转变;要注重全过程管理,实现节能管理从重点环节管理到全生命周期管理转变。四是要重点抓住工作中最薄弱的环节,抓住工作推进最慢的地区,抓住能源资源消耗最大的领域,抓住社会影响最强的行业,使得各项工作都能有示范、有典型、有闪光点、有说服力,创造积极的经济效益和社会效益,引领和推动全社会形成节能风尚和节约文化。对全国会议精神和焦焕成副秘书长的讲话,各级公共机构一定要认真学习,深刻领会,结合实际,贯彻落实。

    二、辽宁省公共机构节能工作基本情况

    去年以来,特别是电视电话会议召开以后,全省公共机构节能工作按照国务院和省委、省政府的部署,认真贯彻落实陈政高省长和许卫国常务副省长的重要讲话要求,以宣传落实《节能条例》、《省节能管理办法》和电视电话会议精神为主线,加强基础建设,配备得力人员,广泛宣传培训,积极开展工作,圆满完成了2011年的工作任务,实现了“十二五”开门红。

    2011年,全省纳入能耗统计的公共机构数量为19742个,其中国家机关8534个、事业单位10585个、社会团体623个,总用能人数626万人,总建筑面积9438.7万平方米,各类车辆78448台,统计覆盖率达到了100%。

    2011年全省公共机构共消耗:电耗16.2亿度、水耗1.4亿吨、煤耗197.5万吨、天然气消耗1160万立方米、液化石油气消耗6933吨、人工煤气消耗1026万立方米、汽油消耗2.8亿升、柴油消耗4115万升。与2010年比较,单位建筑面积能耗降低了2.62%;人均能耗降低了2.91%,圆满完成了党中央、国务院确定的下降2%的目标,同比节约经费约1.45亿元,受到了国务院机关事务管理局的通报表彰。

    统计数据显示,从2008年以来的4年,全省公共机构共节电2.94亿度,节汽油6269万升,节柴油175.2万升,节液化气283.4吨,节天燃气51.5万立方米,节人工煤气97.6万平方米,节水3553万吨,累计节能10.8万吨标准煤,减排二氧化碳28.7万吨,节约直接经费8.1亿元。

    去年以来,我们重点办了五件事:

    第一,组织领导更加有力,重视程度进一步提高。继电视电话会议以后,我们又召开了全省节能联络员工作会议,对阶段重点任务进行了细化和明确。各地区、各单位也按照电视电话会议要求,认真贯彻落实。沈阳、大连、鞍山、丹东、阜新、盘锦、朝阳、葫芦岛8个市相继召开了由常务副市长或主管市领导参加的节能工作会议,抚顺市召开了市工作领导小组全体会议,进行了再动员、再部署。沈阳、大连、抚顺、锦州、朝阳5个市和省安全厅、省安监局等单位还调整充实了节能工作领导小组,加强了领导力量。沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新市正式成立了节能工作处(科),截止到目前,全省已有12个地市经市编办批准成立了节能工作处室,大连、朝阳市和绥中县、昌图县也正与编制部门协调,列入了议程。

    第二,宣传培训更加到位,节能意识进一步增强。邀请国管局节能司的领导和相关专家,对联络员进行业务培训。在广播、电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体上大力进行节能宣传。省局创办的《节能专报》,由原来的月刊改为了周刊,增大了宣传的力度。沈阳、大连、抚顺、盘锦、朝阳等市相继举办了节能联络员、能耗统计员培训班,有的市还创建了节能简报。省直大部分单位也结合工作,通过召开专题会议和工作例会,开展节能宣传、举办专题讲座。省水利厅、安全厅、东煤地质局等单位还举办了能耗统计员培训班。节能宣传周期间,组织开展了能源紧缺体验日、绿色办公日、绿色出行日、绿色校园日等主题宣传活动,在一些地区和省直机关进行了“科技助力公共机构节能”巡回宣传展,活动有声有色,丰富多彩。

    第三,大力推进节能改造,节能效益进一步显现。在省政府领导的高度重视和省财政厅等部门的大力支持下,落实了省公共机构节能专项资金。省发展改革委、省财政厅、省住建厅等部门也加大了对节能工作的支持扶持力度,在节能改造、能耗监控平台建设等方面给予有力保障。大连市拿出2400万元资金,用于节能示范单位建设及能耗监测平台建设。沈阳、大连、本溪、丹东、盘锦等市已经协调落实了节能专项资金和节能工作经费。朝阳市连续两年投入1300余万元,实施太阳能光伏发电改造。抚顺第一监狱按照“区域划分、分级管理、定额考核、节奖超?!钡墓芾硭悸?,投资100余万元,完善了计量装置。根据工作性质,为每个人、每个部门都制定了能耗定额,严格计量、定期考核、兑现奖惩,节能管理初步实现了“精细化”。

    第四,逐步完善法规制度,节能工作进一步规范。印发《省节能专项资金管理暂行办法》。根据《 “十二五”节能规划》,将任务指标按年度分解、落实到各地区、各单位。完成了《省合同能源管理暂行办法》和《省能源资源审计暂行办法》的起草工作。沈阳、大连、抚顺、盘锦等市已经开始起草制定本地区节能管理办法或实施细则。大部分地区和省直单位都制定了2012年节能实施方案和工作要点,对任务指标进行细化。一些地区还修订了节能联络员、能耗统计员工作制度等,公共机构节能的基础性工作得到进一步加强。

        第五,不断强化绩效考核,节能管控进一步细化。在省政府领导的关心支持下,公共机构节能工作,已纳入了省政府对各市政府的绩效考核管理体系,纳入了省直机关目标绩效考核管理体系,实现了全覆盖。组织对各地区、各单位节能情况进行了全面检查。大连、锦州、盘锦等市已将节能工作全面纳入了本级政府的绩效管理考核体系;鞍山、铁岭、辽阳、葫芦岛等市已将所属县区的节能工作纳入了政府绩效考核体系;本溪市将市直单位节能工作纳入了绩效考核体系。沈阳、抚顺、锦州等市还印发了节能考核办法,明确了考核的标准、内容和方法。各地区和省国土厅、海洋渔业厅、水利厅、监狱管理局等单位,定期组织节能检查,宣传节能常识,实施具体指导。

    在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。一是个别单位和地区依然缺乏足够重视,节能工作力量不强。主要表现在有的地区和单位的领导对公共机构节能工作重视不够,工作中存在推、等、靠思想,不能积极主动地组织开展工作?;褂懈霰鸬ノ唤谀芄ぷ髌绞贝τ谖奕烁涸鸬淖刺?。二是能源资源消耗统计工作还不尽人意。尽管自去年开始,我们推行了能耗统计软件,实行了数据的网上分析报送。但是,有的地区和单位推进力度不大,仍然底数不清、随意编报。到目前为止,做得比较好的有沈阳、大连、丹东等三个市和省民政厅、水利厅、安全厅、监狱管理局等15个省直单位。对此,应该给予充分的肯定和表扬?;姑挥惺褂媚芎耐臣迫砑牡厍偷ノ?,应该尽快安装,投入运行。

    三、下一步的工作要求

    要继续在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻落实全国节能工作会议精神和《省节能管理办法》,按照“领导要有力、运行要有序、管理要到位”的总体要求,进一步加强领导,强化措施,突出重点,狠抓落实,确保年度节能目标的实现。

    一是深入开展宣传培训。各地区、各单位要结合工作实际,定期开展节能宣传和培训,通过活动的开展,不断提升公共机构人员的节能意识和专业技能。今年10月份,还将举办一期辽宁省公共机构节能产品展示会,吸收国内外知名节能企业参展,开阔视野,达成合作意向。各地区、各单位要高度重视,积极参与,配合组织,要将节能的好产品、好企业介绍到展会中,扩大影响,提升企业、产品的品牌效应。

    二是加快完善体系制度。要建立健全节能工作机制、健全法规制度、配齐配强人员、完善工作程序。不仅各地区,包括系统管理、垂直管理的主管部门和其他有条件的县区也应成立专门的工作机构,保证责任落实和工作连续。各地区和单位也要根据国务院和省里的统一要求,积极探索,完善相应的制度办法,尤其是要抓紧地区性法规制度的建设工作。今年,国务院决定在辽宁省开展公共机构废旧商品回收利用试点,我们也制定和即将出台具体的实施方案,各级要按照方案要求,组织实施好废旧商品的回收工作,务求取得成功的经验和效果。

    三是大力推广节能产品。大力推广应用节能产品,是实现节能减排的根本出路。节能产品主要包括,一是节能家用电器和办公设备;二是高效照明产品;三是节能汽车;四是新型节能建材。要积极发展以合同能源管理为主要模式的节能服务业,不断提升节能服务公司的技术集成和融资能力。在这方面,我们一是组织节能产品展示展销活动;二是鼓励支持发展节能服务公司;三是支持和鼓励各级公共机构筹措资金进行节能综合改造。省里将对省直单位节能改造效果好的单位给予补贴,对节能工作做得好的地区给予奖励。

    四是确保节能目标实现。这是做好节能工作的出发点和落脚点。省“十二五”规划明确,到2015年,以2010年能源资源消耗为基数,人均能耗下降15%,单位建筑面积能耗下降12%。前不久,国务院已经正式批准了辽宁省统计确定的2010年的能耗基数。今年,重点是三项指标,即人均综合能耗、人均水耗同比下降4%,单位建筑面积能耗同比下降3.2%。尤其是水资源能耗目标,今年是重点,一定要抓好,我们已将其指标分解到了各地区、各单位。各级要按分解的基数和年度指标,切实加强节能管理,确保目标实现。今年,我们要在教育、卫生、文化等系统开展节约型公共机构示范单位建设试点工作。对基础好、节能空间大、节能效果好的单位将给予重点扶持,今年至少要抓10个典型。

    五是强化绩效管理考核。以绩效管理考核为平台,加强监督检查,促进工作全面开展。各地区也要建立和继续完善绩效管理考核体系,将节能工作全面纳入绩效管理考核体系。要制定科学的考核标准,细化考核程序,严格监督考核,合理运用考核结果,充分发挥各级公共机构的工作积极性、主动性和创造性,为全社会节能工作发挥表率作用,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

    打印本页】【关闭窗口  
    【附件下载】
    【相关新闻】
    时时彩后二怎么看胆码 | 时时彩后二怎么看胆码 |